<\/p>\n\n\n\n
Madame le Maire, Monsieur le Maire,<\/p>\n\n\n\n
Ch\u00e8re coll\u00e8gue, cher coll\u00e8gue, <\/p>\n\n\n\n
Le S\u00e9nat a adopt\u00e9 mardi 11 d\u00e9cembre dernier, la proposition de loi d\u00e9pos\u00e9e par la s\u00e9natrice de l\u2019Ille-et-Vilaine Fran\u00e7oise GATEL et port\u00e9e par mes coll\u00e8gues s\u00e9nateurs centristes et moi-m\u00eame ainsi que de tr\u00e8s nombreux coll\u00e8gues Les R\u00e9publicains visant \u00e0 adapter l\u2019organisation des communes nouvelles \u00e0 la diversit\u00e9 des territoires<\/strong>[1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n La cr\u00e9ation de communes nouvelles a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vue par la loi du 16 d\u00e9cembre 2010 de r\u00e9forme territoriale afin de permettre une fusion plus simple des communes<\/strong>. Cependant, ce dispositif a \u00e9t\u00e9 peu utilis\u00e9 depuis : seules 13 communes nouvelles ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es en quatre ans<\/strong>. Au premier janvier 2018, la France comptait 560 communes nouvelles<\/strong> sur l\u2019ensemble du territoire m\u00e9tropolitain, regroupant pr\u00e8s de 1900 communes et 1,9 million d\u2019habitants<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Cette proposition de loi vise alors \u00e0 r\u00e9pondre aux attentes des \u00e9lus des communes<\/strong> nouvelles<\/strong> existantes ou en projet afin de faciliter leur adaptation aux diverses r\u00e9alit\u00e9s des territoires, qu\u2019il s\u2019agisse de leur mode de gouvernance<\/strong> (composition du conseil municipal apr\u00e8s 2020), de leur fonctionnement pendant la p\u00e9riode transitoire<\/strong> (probl\u00e8me du remplacement des si\u00e8ges vacants) et de leur organisation avec l\u2019intercommunalit\u00e9<\/strong> (communes-communaut\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n Le texte adapte, pour un mandat, l\u2019effectif de certains conseils municipaux afin d\u2019\u00e9viter une baisse trop brutale de l\u2019effectif du conseil municipal de certaines communes nouvelles en 2020<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n En s\u00e9ance publique, notre coll\u00e8gue Lo\u00efc HERVE (Haute-Savoie \u2013 Union Centriste) a port\u00e9 un amendement[2]<\/a> ouvrant la possibilit\u00e9 au conseil municipal, jusqu\u2019au prochain renouvellement suivant la cr\u00e9ation d\u2019une commune nouvelle, de d\u00e9l\u00e9guer au coll\u00e8ge form\u00e9 par le maire et les adjoints tout ou partie des attributions qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9es au maire<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n La proposition de loi confirme la possibilit\u00e9 de non remplacement des si\u00e8ges de conseillers municipaux vacants en cours de mandat<\/strong>, sauf application des r\u00e8gles de droit commun en cas de perte du tiers des si\u00e8ges. En outre, il appara\u00eet essentiel de s\u00e9curiser le principe de continuit\u00e9 du conseil municipal transitoire lors de l\u2019\u00e9lection d\u2019un nouveau maire en cours de mandat et de pr\u00e9voir, dans le cas de vacance des si\u00e8ges, une adaptation \u00e0 la r\u00e8gle de compl\u00e9tude du conseil<\/strong>. Les maires d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s prendraient ainsi rang imm\u00e9diatement apr\u00e8s le maire dans l\u2019ordre du tableau du conseil municipal, entre la cr\u00e9ation de la commune nouvelle et le premier renouvellement.<\/p>\n\n\n\n Est \u00e9galement pr\u00e9vue la possibilit\u00e9 de cr\u00e9er une commune-communaut\u00e9<\/strong>, c\u2019est-\u00e0-dire une commune nouvelle \u00e0 l\u2019\u00e9chelle d\u2019une intercommunalit\u00e9<\/strong> r\u00e9pondant aux crit\u00e8res de la loi (15 000 habitants ou crit\u00e8res d\u00e9rogatoires dans les sch\u00e9mas d\u00e9partementaux de coop\u00e9ration intercommunale), laquelle pourrait d\u00e9cider d\u2019adh\u00e9rer ou non \u00e0 une autre intercommunalit\u00e9<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Par ailleurs, la commission des lois du S\u00e9nat, dont le rapporteur est notre coll\u00e8gue Agn\u00e8s CANAYER, a introduit un amendement permettant de lisser les effets de seuil applicables aux communes nouvelles<\/strong> en accordant \u00e0 celles-ci un d\u00e9lai de trois ans pour se mettre en conformit\u00e9 avec plusieurs obligations nouvelles qui peuvent leur incomber en raison de la taille de leur population. Elles pourront \u00e9galement supprimer et mutualiser une partie des annexes de la mairie<\/strong>. A l\u2019initiative des s\u00e9nateurs centristes[3]<\/a>, l\u2019acte de suppression d\u2019une annexe de mairie, lorsqu\u2019il pr\u00e9voit que les actes de l\u2019\u00e9tat civil concernant les habitants de la commune d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e sont \u00e9tablis dans une autre annexe de la mairie, devra \u00eatre soumis \u00e0 l\u2019avis du maire d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 et, lorsqu\u2019il existe, du conseil de la commune d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e o\u00f9 seraient \u00e9tablis ces actes.<\/p>\n\n\n\n En s\u00e9ance publique, mes coll\u00e8gues s\u00e9nateurs centristes et moi-m\u00eame avons d\u00e9fendu un amendement[4]<\/a> permettant au conseil municipal de la commune nouvelle de d\u00e9cider de la suppression d\u2019une partie seulement des communes d\u00e9l\u00e9gu\u00e9es<\/strong>. Le conseil municipal pourra \u00e9galement se r\u00e9unir et prendre des d\u00e9lib\u00e9rations dans la mairie d\u2019une des anciennes communes<\/strong> attach\u00e9e \u00e0 la m\u00eame commune nouvelle, au maximum deux fois par an et apr\u00e8s en avoir inform\u00e9 la population[5]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Apr\u00e8s cette premi\u00e8re lecture au S\u00e9nat, la proposition de loi, n\u00e9cessaire pour r\u00e9pondre aux attentes des \u00e9lus et accompagner les communes dans leur transition, a \u00e9t\u00e9 transmise \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale. <\/p>\n\n\n\n Je reste naturellement \u00e0 votre disposition.<\/p>\n\n\n\n Bien \u00e0 vous,<\/p>\n\n\n\n Catherine MORIN-DESAILLY<\/p>\n\n\n\n [1]<\/a> Disponible sur https:\/\/www.senat.fr\/dossier-legislatif\/ppl17-503.html<\/a><\/p>\n\n\n\n [2]<\/a> Disponible sur https:\/\/www.senat.fr\/enseance\/2018-2019\/180\/Amdt_17.html<\/a><\/p>\n\n\n\n [3]<\/a> Disponible sur https:\/\/www.senat.fr\/enseance\/2018-2019\/180\/Amdt_7.html<\/a><\/p>\n\n\n\n [4]<\/a> Disponible sur http:\/\/www.senat.fr\/amendements\/2018-2019\/180\/Amdt_8.html<\/a><\/p>\n\n\n\n [5]<\/a> Disponible sur https:\/\/www.senat.fr\/amendements\/2018-2019\/180\/Amdt_9.html<\/a><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Madame le Maire, Monsieur le Maire, Ch\u00e8re coll\u00e8gue, cher coll\u00e8gue, Le S\u00e9nat a adopt\u00e9 mardi 11 d\u00e9cembre dernier, la proposition de loi d\u00e9pos\u00e9e par la s\u00e9natrice de l\u2019Ille-et-Vilaine Fran\u00e7oise GATEL et port\u00e9e par mes coll\u00e8gues s\u00e9nateurs centristes et moi-m\u00eame ainsi que de tr\u00e8s nombreux coll\u00e8gues Les R\u00e9publicains visant \u00e0 adapter l\u2019organisation des communes nouvelles […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"saved_in_kubio":false,"footnotes":""},"categories":[48],"tags":[],"class_list":["post-1857","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-de-vous-moi"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/catherine-morin-desailly.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1857","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/catherine-morin-desailly.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/catherine-morin-desailly.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/catherine-morin-desailly.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/catherine-morin-desailly.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1857"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/catherine-morin-desailly.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1857\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1858,"href":"https:\/\/catherine-morin-desailly.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1857\/revisions\/1858"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/catherine-morin-desailly.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1857"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/catherine-morin-desailly.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1857"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/catherine-morin-desailly.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1857"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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